第四章 義務(wù)教育
(八)鞏固提高九年義務(wù)教育水平
(九)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展
(十)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)
第六章 職業(yè)教育
(十四)大力發(fā)展職業(yè)教育
(十五)調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性
(十六)加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育
(十七)增強職業(yè)教育吸引力
第四章 義務(wù)教育
(八)鞏固提高九年義務(wù)教育水平。義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育,具有強制性、免費性和普及性,是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng),激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,培育健康體魄,養(yǎng)成良好習(xí)慣。到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育質(zhì)量,基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展,確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。
鞏固義務(wù)教育普及成果。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要,合理規(guī)劃學(xué)校布局,辦好必要的教學(xué)點,方便學(xué)生就近入學(xué)。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主,確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施,確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué),努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。
提高義務(wù)教育質(zhì)量。建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)。深化課程與教學(xué)方法改革,推行小班教學(xué)。配齊音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師,開足開好規(guī)定課程。大力推廣普通話教學(xué),使用規(guī)范漢字。
增強學(xué)生體質(zhì)。科學(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉,保證學(xué)生睡眠時間。大力開展“陽光體育”運動,保證學(xué)生每天鍛煉一小時,不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。提倡合理膳食,改善學(xué)生營養(yǎng)狀況,提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)水平。保護學(xué)生視力。
(九)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制。推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。
切實縮小校際差距,著力解決擇校問題。加快薄弱學(xué)校改造,著力提高師資水平。實行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長交流制度。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學(xué)校和重點班。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學(xué)校的前提下,發(fā)展民辦教育,提供選擇機會。
加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制,在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣(區(qū))域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,逐步在更大范圍內(nèi)推進。
努力縮小區(qū)域差距。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。
(十)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會的共同責(zé)任,政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力,標(biāo)本兼治,綜合治理。把減負(fù)落實到中小學(xué)教育全過程,促進學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。率先實現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。
各級政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進。調(diào)整教材內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計課程難度。改革考試評價制度和學(xué)校考核辦法。規(guī)范辦學(xué)行為,建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名,不得下達升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會補習(xí)機構(gòu)和教輔市場。加強校外活動場所建設(shè)和管理,豐富學(xué)生課外及校外活動。
學(xué)校要把減負(fù)落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié),給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì),改進教學(xué)方法,增強課堂教學(xué)效果,減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。
充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。家長要樹立正確的教育觀念,掌握科學(xué)的教育方法,尊重子女的健康情趣,培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣,加強與學(xué)校的溝通配合,共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
第六章 職業(yè)教育
(十四)大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會,著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。
政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機制,加大職業(yè)教育投入。
把提高質(zhì)量作為重點。以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,推進教育教學(xué)改革。實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。堅持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,全日制與非全日制并重。制定職業(yè)學(xué)?;巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。加強“雙師型”教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè),提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系,吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估。開展職業(yè)技能競賽。
(十五)調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制,制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī),推進校企合作制度化。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校,鼓勵委托職業(yè)學(xué)校進行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師實踐,鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。
(十六)加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。把加強職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌,促進農(nóng)科教結(jié)合。強化省、市(地)級政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任,擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面,根據(jù)需要辦好縣級職教中心。強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用,推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作,增強服務(wù)“三農(nóng)”能力。加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè),加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。支持各級各類學(xué)校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,開展進城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)。
(十七)增強職業(yè)教育吸引力。完善職業(yè)教育支持政策。逐步實行中等職業(yè)教育免費制度,完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。改革招生和教學(xué)模式。積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,推進職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。完善就業(yè)準(zhǔn)入制度,執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。制定退役士兵接受職業(yè)教育培訓(xùn)的辦法。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí),完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度,拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道。提高技能型人才的社會地位和待遇。加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度,形成行行出狀元的良好社會氛圍。