第四章 義務教育
(八)鞏固提高九年義務教育水平
(九)推進義務教育均衡發(fā)展
(十)減輕中小學生課業(yè)負擔
第六章 職業(yè)教育
(十四)大力發(fā)展職業(yè)教育
(十五)調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性
(十六)加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育
(十七)增強職業(yè)教育吸引力
第四章 義務教育
(八)鞏固提高九年義務教育水平。義務教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育,具有強制性、免費性和普及性,是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng),激發(fā)學習興趣,培育健康體魄,養(yǎng)成良好習慣。到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育質(zhì)量,基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展,確保適齡兒童少年接受良好義務教育。
鞏固義務教育普及成果。適應城鄉(xiāng)發(fā)展需要,合理規(guī)劃學校布局,辦好必要的教學點,方便學生就近入學。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主,確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育,研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。建立健全政府主導、社會參與的農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制。加快農(nóng)村寄宿制學校建設,優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施,確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學困難、學習困難等原因而失學,努力消除輟學現(xiàn)象。
提高義務教育質(zhì)量。建立國家義務教育質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度。嚴格執(zhí)行義務教育國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革,推行小班教學。配齊音樂、體育、美術等學科教師,開足開好規(guī)定課程。大力推廣普通話教學,使用規(guī)范漢字。
增強學生體質(zhì)??茖W安排學習、生活、鍛煉,保證學生睡眠時間。大力開展“陽光體育”運動,保證學生每天鍛煉一小時,不斷提高學生體質(zhì)健康水平。提倡合理膳食,改善學生營養(yǎng)狀況,提高貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)水平。保護學生視力。
(九)推進義務教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務。建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制。推進義務教育學校標準化建設,均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源。
切實縮小校際差距,著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造,著力提高師資水平。實行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長交流制度。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。義務教育階段不得設置重點學校和重點班。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下,發(fā)展民辦教育,提供選擇機會。
加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制,在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣(區(qū))域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,逐步在更大范圍內(nèi)推進。
努力縮小區(qū)域差距。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務教育的轉移支付力度。鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。
(十)減輕中小學生課業(yè)負擔。過重的課業(yè)負擔嚴重損害兒童少年身心健康。減輕學生課業(yè)負擔是全社會的共同責任,政府、學校、家庭、社會必須共同努力,標本兼治,綜合治理。把減負落實到中小學教育全過程,促進學生生動活潑學習、健康快樂成長。率先實現(xiàn)小學生減負。
各級政府要把減負作為教育工作的重要任務,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進。調(diào)整教材內(nèi)容,科學設計課程難度。改革考試評價制度和學??己宿k法。規(guī)范辦學行為,建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名,不得下達升學指標。規(guī)范各種社會補習機構和教輔市場。加強校外活動場所建設和管理,豐富學生課外及校外活動。
學校要把減負落實到教育教學各個環(huán)節(jié),給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。提高教師業(yè)務素質(zhì),改進教學方法,增強課堂教學效果,減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學生學習興趣和愛好。嚴格執(zhí)行課程方案,不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據(jù)。
充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。家長要樹立正確的教育觀念,掌握科學的教育方法,尊重子女的健康情趣,培養(yǎng)子女的良好習慣,加強與學校的溝通配合,共同減輕學生課業(yè)負擔。
第六章 職業(yè)教育
(十四)大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會,著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年,形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。
政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機制,加大職業(yè)教育投入。
把提高質(zhì)量作為重點。以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉,全日制與非全日制并重。制定職業(yè)學?;巨k學標準。加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設,提升職業(yè)教育基礎能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務(職稱)評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系,吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估。開展職業(yè)技能競賽。
(十五)調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制,制定促進校企合作辦學法規(guī),推進校企合作制度化。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學校,鼓勵委托職業(yè)學校進行職工培訓。制定優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐,鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。
(十六)加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。把加強職業(yè)教育作為服務社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。加強基礎教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌,促進農(nóng)科教結合。強化省、市(地)級政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責任,擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓覆蓋面,根據(jù)需要辦好縣級職教中心。強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用,推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作,增強服務“三農(nóng)”能力。加強涉農(nóng)專業(yè)建設,加大培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。支持各級各類學校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,開展進城務工人員、農(nóng)村勞動力轉移培訓。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。
(十七)增強職業(yè)教育吸引力。完善職業(yè)教育支持政策。逐步實行中等職業(yè)教育免費制度,完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。改革招生和教學模式。積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,推進職業(yè)學校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標準相銜接。完善就業(yè)準入制度,執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定。制定退役士兵接受職業(yè)教育培訓的辦法。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習,完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度,拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學習渠道。提高技能型人才的社會地位和待遇。加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度,形成行行出狀元的良好社會氛圍。